UBND huyện vừa ban hành Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 09/10/2023 thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã huyện Lộc Hà giai đoạn 2023 - 2025.Theo Kế hoạch, các nhiệm vụ trọng tâm và thời gian thực hiện được tiến hành cụ thể như sau:

1. Thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã

Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện và cấp xã (tại các đơn vị thực hiện việc sắp xếp) thành lập Ban Chỉ đạo của cấp mình để lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại địa phương. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 30/9/2023.

2. Tổ chức triển khai và công tác tuyên truyền, vận động Tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở; sự đồng thuận, ủng hộ của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân khi sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã trên địa bàn huyện giai đoạn 2023 – 2025.

 a) Cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai công tác sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025.

b) Phòng Văn hoá và thông tin phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy và các phòng, ngành, địa phương chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện việc thông tin, tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, của các cấp, các ngành, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; thời gian bắt đầu từ khi Kế hoạch này được ban hành cho đến khi tiến hành sơ kết thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 vào năm 2025.

c) Trung tâm Văn hoá - Truyền thông thực hiện việc thông tin, tuyên truyền về quá trình thực hiện, kết quả đạt được, những gương làm tốt và những bài học kinh nghiệm trong việc triển khai thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã; - Trang thông tin điện tử của huyện và các xã, thị trấn đăng tải kịp thời, đầy đủ các thông tin liên quan đến sắp xếp ĐVHC cấp; niêm yết thông tin về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại trụ sở HĐND, UBND cấp xã, tại nhà văn hóa ở thôn, tổ dân phố; chỉ đạo hệ thống truyền thanh thường xuyên tuyên truyền, đưa tin về việc sắp xếp ĐVHC để nhân dân biết, đồng tình ủng hộ việc sắp xếp các ĐVHC.

d) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện việc tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, hội viên, người lao động và Nhân dân ở địa phương trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã;

e) Thời gian tuyên truyền: Các cơ quan, đơn vị, địa phương bắt đầu thực hiện tuyên truyền từ khi Kế hoạch này được ban hành cho đến khi tiến hành sơ kết thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 vào năm 2025.

3. Xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025.

 Trong quá trình xây dựng phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã cần bám sát quan điểm chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nêu tại Thông báo số 2646/TB-TTKQH ngày 19/7/2023, cụ thể:  Nghiên cứu, xem xét, đánh giá toàn diện phương án sắp xếp để bảo đảm sự tiếp nối của giai đoạn 2023 - 2025 với giai đoạn 2026 - 2030, tránh trường hợp khi xây dựng phương án sắp xếp các ĐVHC trong giai đoạn 2026 - 2030 lại gặp khó khăn do không thể nhập, điều chỉnh với các ĐVHC khác liền kề. Khi xây dựng phương án sắp xếp các ĐVHC đã được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng Lao động cần xem xét, đánh giá toàn diện cả quá trình hình thành, phát triển của các ĐVHC trước khi sắp xếp để có thể kế thừa, tiếp tục phát huy truyền thống của địa phương, hạn chế làm ảnh hưởng đến tâm tư, tình cảm của cán bộ, Nhân dân trên địa bàn. Tiến hành rà soát, có giải pháp để điều chỉnh, xử lý dứt điểm các trường hợp ĐVHC có tranh chấp về địa giới hành chính, ĐVHC có địa hình chia cắt, không thuận lợi cho người dân và công tác quản lý của chính quyền địa phương. Khi lựa chọn, xác định tên gọi của ĐVHC hình thành sau sắp xếp cần lựa chọn tên gọi có ý nghĩa, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương; cần lấy ý kiến rộng rãi của Nhân dân, đồng thời có tham khảo ý kiến của các chuyên gia, nhà nghiên cứu văn hóa; ưu tiên sử dụng một trong các tên gọi đã có của các ĐVHC trước khi sắp xếp hoặc tên gọi đã được sử dụng trong lịch sử hình thành, phát triển của ĐVHC.  Chủ động rà soát, xem xét tạm dừng phê duyệt, thực hiện các dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp trụ sở công tại những ĐVHC dự kiến nhập, điều chỉnh vào ĐVHC khác, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

UBND huyện xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của địa phương mình theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 gửi kèm Kế hoạch này đối với ĐVHC cấp xã đồng thời có 02 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% quy định; ĐVHC cấp xã đồng thời có tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% quy định. Khuyến khích các địa phương chủ động đề xuất sắp xếp ĐVHC phù hợp với thực tiễn địa phương (kể cả các ĐVHC thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2026 - 2030 hoặc đã đảm bảo tiêu chuẩn), trình Ban Chỉ đạo, Ban Thường vụ Huyện uỷ, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện xem xét, thống nhất; báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh xem xét, quyết định. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 10/10/2023.

4. Xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 20252 Căn cứ Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 của tỉnh, UBND huyện xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 thuộc diện sắp xếp trên địa bàn giai đoạn 2023 - 2025 theo mẫu quy định tại Phụ lục 3 và thành phần hồ sơ tại mẫu Phụ lục 4 Kế hoạch số 424/KH-UBND ngày 26/9/2023 của UBND tỉnh; gửi hồ sơ đề án sắp xếp về Sở Nội vụ tổng hợp. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 31/3/2024.

5. Tổ chức triển khai thực hiện Đề án sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã

a) Tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn ĐVHC cấp xã liên quan Đề án Căn cứ Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã được UBND tỉnh gửi đến, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức in ấn phiếu lấy ý kiến cử tri và triển khai việc lấy ý kiến cử tri trên địa bàn ĐVHC cấp xã liên quan Đề án theo trình tự, thủ tục quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 và Nghị định của Chính phủ hướng dẫn việc lấy ý kiến cử tri về thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới ĐVHC; tổng hợp, báo cáo kết quả về HĐND cùng cấp, UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo tỉnh theo quy định. Thời gian hoàn thành: Hoàn thành chậm nhất là ngày 31/5/2024.

b) Hội đồng nhân dân cấp xã, HĐND cấp huyện họp xem xét, ban hành nghị quyết - Nội dung Phương án tổng thể sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã theo quy định tại khoản 2 Điều 7 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15. 2 Đối với các trường hợp trong Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã có nội dung sắp xếp ĐVHC đô thị quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 thì phải xây dựng Đề án riêng, thực hiện các trình tự, thủ tục theo quy định tại Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn ĐVHC và phân loại ĐVHC và gửi cùng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã 5 Trên cơ sở Đề án sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã do UBND tỉnh gửi đến và kết quả lấy ý kiến của cử tri tại địa phương (đạt trên 50% tổng số cử tri trên địa bàn tán thành), HĐND cấp xã, HĐND cấp huyện tại các ĐVHC có liên quan thảo luận, biểu quyết về việc tán thành hoặc không tán thành chủ trương sắp xếp các ĐVHC theo trình tự từ cấp xã đến cấp huyện tại kỳ họp HĐND gần nhất; hoặc tổ chức kỳ họp HĐND chuyên đề. Thời gian hoàn thành: + HĐND cấp xã họp: Chậm nhất là ngày 10/6/2024. + HĐND cấp huyện họp: Chậm nhất là ngày 20/6/2024.

c) Trình HĐND tỉnh xem xét, ban hành nghị quyết thông qua Đề án Sau khi HĐND cấp xã, cấp huyện ban hành Nghị quyết, phòng Nội vụ tổng hợp hồ sơ gửi UBND tỉnh trình HĐND tỉnh. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 22/6/2024.

6. Tổ chức thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đối với từng ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương Căn cứ Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; các phòng, ban, ngành, đơn vị và địa phương liên quan theo chức năng nhiệm vụ, kịp thời tổ chức thực hiện và tham mưu cấp có thẩm quyền thực hiện các nội dung sau:

a) Tổ chức công bố Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã tại các đơn vị mới thành lập.

b) Tiến hành sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị và giải quyết chế độ, chính sách dôi dư ở ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.

c) Thực hiện sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc địa phương ở các ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.

d) Thực hiện việc thu hồi con dấu cũ, đăng ký lại con dấu mới; chuyển đổi các loại giấy tờ của cơ quan, tổ chức, danh nghiệp và Nhân dân do thay đổi địa giới hành chính, tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã sau khi thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025.

e) Thực hiện các chế độ, chính sách đặc thù và chế độ, chính sách theo các Chương trình mục tiêu quốc gia đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp theo quy định.

 f) Rà soát, lập hồ sơ phân loại ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp trình cấp có thẩm quyền quyết định.

g) Triển khai công tác lập mới, chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ địa giới ĐVHC các cấp theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp giai đoạn 2023 - 2025. h) Thực hiện các nhiệm vụ khác.

7. Sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025 UBND huyện tổ chức sơ kết việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023 - 2025, báo cáo Ban Chỉ đạo, Ban thường vụ Huyện uỷ, Sở Nội vụ, Ban chỉ đạo, UBND tỉnh. Thời gian hoàn thành: Chậm nhất là ngày 15/7/2025.

Lê Thu Hà